Визовый кодекс ЕС

Что регулирует кодекс

• Кто и куда подаёт заявление: страну выдачи определяет основная цель или продолжительность пребывания.
• Сроки подачи: не ранее чем за 6 месяцев и не позднее чем за 15 календарных дней до поездки.
• Срок рассмотрения: до 15 календарных дней (продление до 45 в исключительных случаях).
• Биометрия: отпечатки пальцев действительны 5 лет; в этот период повторно не берут.
• Размер консульского сбора и категории, освобождённые от него.
• Формат и причины отказа, право на апелляцию.

Чего в кодексе нет

• Жёстких процентов времени в стране выдачи. Формулировка кодекса — «основная цель или большая часть пребывания», без числовых порогов. «50–60% дней в Венгрии» — внутренняя норма венгерских консульств, не общеевропейское правило.
• Гарантий выдачи мульти-визы по визовой истории. Регламент даёт консулам широкое усмотрение.
• Запрета приезжать в Шенген не в страну выдачи. Виза действует во всём Шенгене; проблемы возникают только при последующей подаче.

Когда виза становится недействительной

Виза «выгорает» по выходам, не по дням. Annex VII Visa Code:

The visa is no longer valid when the total number of exits made by the visa holder equals the number of authorised entries, even if the visa holder has not used up the number of days authorised by the visa.

То есть двухкратная виза с «пребыванием до 30 дней» после двух выездов из Шенгена кончилась, даже если пользователь отъездил всего 5 дней. На неё уже можно подаваться заново — аннулировать не нужно.

Новая виза «встык» поверх действующей. Visa Code Handbook:

If an applicant holds a valid visa but which does not cover the next intended stay entirely, the currently valid visa should not be revoked, but the period of validity of the next visa should start on the day following the expiry of the currently valid one.

Прямых «пересекающихся по датам» туристических виз в одних руках обычно не делают; если сроки поездки выходят за рамки текущей визы, новую выдают с даты сразу после окончания предыдущей. На практике бывает и иначе: венгерские консульства периодически выдают новую визу с датой «внутри» действия старой, если видят, что въезды по прошлой уже исчерпаны.

Аннулировать визу вручную обычно не нужно — бумажные визы в паспорте не перечёркивают. На границе ориентируются на более свежую (с пересекающимся периодом или с большим остатком дней). Исключение — риск-ситуации в Аннулировании визы (отмена брони, изменение отеля без подтверждения) — там виза отзывается именно решением консульства.

Решения Совета ЕС и Еврокомиссии по россиянам

У Еврокомиссии и Совета ЕС есть несколько документов, которые ужесточают практику выдачи виз гражданам РФ. Это не часть кодекса, страны Шенгена применяют их с разной строгостью.

Сентябрь 2022. Полная приостановка соглашения об упрощении выдачи виз с РФ. Council Decision (EU) 2022/1500 от 9 сентября 2022 — отменены сниженный сбор, ускоренное рассмотрение и упрощённый пакет документов для россиян. В тот же день Комиссия выпустила Guidelines on visa issuance and external border crossings и пресс-релиз IP/22/5430, советующий выдавать россиянам преимущественно однократные или короткие визы. Распространились на подачу как из России, так и из третьих стран (включая Сербию). Именно из-за этого после 2022 первые визы из Сербии стабильно дают под даты, а длинные мульти возвращаются только после 2-3 откатанных однократных.

Ноябрь 2025. Жёсткие правила выдачи мульти. Commission Implementing Decision C(2025) 7552 final от 6 ноября 2025 (карточка решения). Применяется к гражданам РФ, постоянно проживающим в Российской Федерации. На обладателей ВНЖ третьей страны (Сербия, Турция, ОАЭ, Казахстан) формально не распространяется: они продолжают подаваться по обычной процедуре с учётом рекомендации 2022 года.

Из практики по Сербии:

• Венгрия, Италия, Испания, Франция выдают мультивизы россиянам с сербским ВНЖ.
• Германия, Финляндия, Польша почти полностью свернули выдачу длинных виз.
• Латвия, Литва, Эстония визы россиянам практически не выдают.
• Другие страны Шенгена — по кейсу: первая виза обычно однократная под даты.